为落实国务院关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见和北京市深化医药卫生体制改革实施方案精神，促进首都地区社会办医疗机构健康发展，加快形成多元化办医格局，更好地满足人民群众不断增长的多层次的医疗卫生服务需求，北京市《加快现代化国际新城发展行动计划》中，明确提出了在通州规划建设“北京国际医疗服务区”，作为北京市发展高端医疗健康产业的重点承载地。北京国际医疗服务区得到了北京市委、市政府的高度重视并纳入《北京市十五五规划》 。
通过配套国家高端新型产业政策吸引世界一流的综合医院与专科医院落地通州，把项目区域打造成中国最大的医疗养生健康产业中心。北京国际医疗服务区规划面积15平方公里，一期占地3.79平方公里，位于通州新城规划中心区48平方公里范围内（通州区潞城镇辖区）。地处京杭大运河、潮白河与运潮减河三河环绕之中，紧邻万亩运河森林公园。周边拥有东六环、通燕高速等外联道路, 区位交通条件优越。
北京国际医疗服务区是首都建设中国特色世界城市、提升国际服务功能的重要支撑项目；是推进医药卫生体制改革、探索社会办医新模式、补充高端医疗服务的重要基地；是北京市转变发展方式，大力发展以人为本、新兴高端服务产业的重要载体；是集聚国内外“医、教、研”顶级资源打造的整合医疗平台。北京国际医疗服务区将成为世界顶级、全国首个高标准、产业化的高端医疗健康服务园区。
北京国际医疗服务区将承担着重要的历史使命，通过建设北京东桥头堡(通州-潞城镇)创新发展世界健康产业国际合作区，建立京杭大运河区域城市联盟（涉及大运河沿线8个省市、1.7亿人民），建设北京新城的丝绸之路国际合作机制，让大北京领航世界城市发展，让北京新城成为与全世界各国和平对话、共同发展的新纽带，实现中国梦的复兴。
在符合国家深化改革体制的战略部署下，构建新北京在信息时代下面向全国乃至世界级医疗产业商贸交流的国际合作平台，并就京津冀-国家创新合作示范区-北京新城中心(通州)方案作推进策略论证; 以中国新时代-北京东桥头堡(通州-潞城镇)创新发展国家示范区，创新医疗健康产业服务功能，建设国家级特大都市综合服务配套区和国家医疗健康产业高地、世界一流现代服务业示范基地-中国医疗健康服务新城 (规划有15平方公里建设用地)，并配套建设国家大运河湿地公园-世界非物质文化遗产博览园-中国梦园（约20平方公里）并策划一个人与自然相结合的《世界水博会》全球论坛。
第一个层次：总体定位
对15平方公里的区域进行总体定位；通过产业经济学与城市规划学对城市相关功能区域的现状与未来发展可能进行分析，为该区域错位发展与互动建立有利的依据；通过交通引领发展模式提出该区未来相关产业发展的可能及人流聚集的规模；通过相关国际案例分析为该区的总体定位及其业态发展提出合理的建议；通过上述研究确立本区域发展的主导功能，得出本区域的发展定位，并确定相关功能区域的主要功能与业态的建议。 为做大做强北京东部新城，提供定位依据，为一期启动区注入新活力，为整体区域带动土地升值。
第二个层次：业态布局
将整体业态布局与各功能地块的开发强度有效结合，对用地、业态和土地兼容性进行更明确的定位，并提出相关控制要求，以利于土地招商并为具体地块的建筑设计提供指导。深入研究规划区域内的各种业态及产业布局，重点抓住塔尖产业与特色区域打造示范项目，形成整体的业态结构布局特色与新都市风貌。
第三个层次：概念规划
在总体定位的基础上对该区域进行概念性的城市设计，来检验定位的准确性和可实施性，为下一步的可实施性的城市设计提供相关依据与指导。统筹考虑区域空间特征，塑造特色鲜明、可持续发展的城市形象。根据整体城市设计构思，确定主要功能区、交通沿线、特色地貌、大运河水系利用等城市空间特征点，提出相应的设计构想和表述，并从三维立体的空间角度对各地块的建筑形态进行重点塑造。
第四个层次：运营策略
项目运营策略实施要遵循“总体规划-确保质量、总体打造－确保进度、总体运营－确保繁荣、分期分区实施”的原则；要系统分析短、中、长利益、风险、投入、产出、回报等各项经济指标，做好可行性研究工作。有效引导“政策、资金、资源等向北京国际医疗服务区的发展倾斜。
