统一推进传统基础设施和新型基础设施建设,建立系统完善、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系。纲要强调,围绕加强数字化转型、智能化升级、融合创新支撑、布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。科学布局和推广建设以信息网络为基础,以技术创新为驱动的新型基础设施,有利于促进稳定增长、结构调整、惠民生。主要包括五方面:加强信息基础设施建设。推进国家中坚网和城域网的共同扩张,开展千兆光网的加速改造。推动新一代移动通信网络商业化规模化应用。完善卫星通信、导航、遥感等空间信息基础设施。发展在合作的物联网上。稳步发展融合基建。建立多层次工业互联网平台,促进融合创新。结合推进新型城镇化,推动交通、物流、能源、市政等基础设施智慧化改造。提升农业数字化水平。建设远程医疗、在线教育等民生基础设施。推动大学、科研院所和高新技术企业等深度融合,增强高水平交叉前沿性研究能力。支持产业共性基础技术的研发。建设开放、专业的大众创造空间,深入推进大众创业的大众创新。鼓励多种投入,推进开放合作。支持民营和海外资本参与新基建投资运营。参与相关国际规则标准制定。更加积极主动向外资企业宣介有关法律和政策,帮助外资企业融入新发展格局,特别是引导推动外资企业在碳达峰碳中和、新型基础设施建设和创新驱动发展等方面,更多把握投资机会,融入产业链供应链,为经济高质量发展更好发挥作用。最近,国际环境的不确定性因素增加,国内经济运也面临疫情流行、大宗商品价格高的企业等挑战。会议强调,保持宏观政策的连续稳定性,提高有效性,进行微调和周期调整,加强财政、金融、就业政策的联动,稳定市场的合理期待。去年中国季度经济增长波动较大,今年形成基基数效应,需要跨周期调节,防止增长率大幅波动,尽量使2年平均增长率、环比增长率稳定,维持在合理的区间。要统筹做好今明两年以及今年三四季度政策设计和衔接,及时出台必要政策措施,夯实经济稳定恢复发展的基础,避免短期波动影响长期向好的基本面。会议强调,继续围绕保就业保民生保市场主体实施宏观政策,持续深化改革开放、优化营商环境。更多用市场化方法稳定大宗商品价格,保障冬电、天然气等供应。研究发布进一步促进消费的措施,发挥社会投资作用扩大有效投资,保持对外贸易外资稳定增长,确保经济运行在合理区间。

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