奉贤区计划在4年内启动6,000多户农民相对集中居住,庄行镇聚焦“文化、生态、创新、空间”研究,全力绘就“乡村让城市更美好、乡村比城市更美好”的田园牧歌新画卷。以宅基地改革为抓手,积蓄“空间优势”,积极探索以“共享宅基”农村社区模式推动实施农民平移集中居住,切实凸显农业农村的经济价值、生态价值、美学价值,形成持续改善乡村风貌的空间载体,提升农民生活水平,擦亮农村生态环保的底色。

上海奉庄资产经营发展有限公司农民平移集中居住安置地块可研

庄行镇现存单开间联排房约400户,严重危房86户、三线农户约300余户,该部分房屋多数建于上世纪80年代,房屋结构老化、房型结构差,原地翻建又受制于客观因素难以实施。

为进一步改善农民居住环境,助推乡村振兴,庄行镇充分衔接落实市区两级政策,不断探索老百姓普遍认可、接受程度高的农民相对集中居住实施方案,经过反复讨论、意见征询、修改完善后,拟选取新华村01-2地块用于农村社区建设试点。根据《上海市奉贤区庄行镇郊野单元新华、东风乡村单元(FXZHJY13,14)图则》(附件3.4),项目地块属于建设用地–农民安置用地,地块编号01-2,用地性质代码Rr3,用地面积70,585㎡,容积率1.6,建筑高度40米,安置农民不少于627户。

项目地块用地面积105.88亩,东西长约270米,南北长约280米,整体地块方向为南北向,地块性质现为农业用地,地块现状为净地。计划将项目地块转为建设用地,由上海奉庄资产经营发展有限公司进行平移集中农民平移集中居住安置房建设,打造具有庄行特色的“共享宅基”新江南田园居住社区。

项目主要建设内容是农民平移集中居住安置房,包括75栋4-11层住宅、物业用房和辅助用房、门卫、地下车库等配套设施;项目用地面积70,585平方米,总建筑面积113,040.47平方米,地上建筑面积106,988.47平方米,地下建筑面积6,052.00平方米,计容建筑面积106,988.47平方米;项目容积率1.52、建筑密度23.05%、建筑高度<35米、绿地率35%,总户数650户。

农民平移集中居住安置房型根据《奉贤区农村村民住房建设管理办法》,主要房型拟定131.25平方米、181.77平方米、236.76平方米,同时,搭配部分90.04平方米房型;底楼统一配建农具间。经测算,节地率可达到44%,平均节地0.14亩/户。

项目建设完成后,由镇集体经济组织向符合条件的村民统一配售,配售价格和时间另行约定。

本项目在上海市和奉贤区乡村振兴战略的指导下,突破传统套路,确立新思路,把三农当作稀缺优质资源,植入城市文明,挖掘农耕文化,找准城市化与逆城市化的最佳结合点,着力改变农村生产和生活方式,改善农村发展环境;通过有效举措,加快城镇化进程,以壮大村级集体经济,增加农民收入;对照“清五违、清群租、清垃圾,河道美、绿化美、民风美”目标,让群众教育群众、群众监督群众,激发群众的主体意识,打造生命共同体、利益共同体、发展共同体,努力将新华村建设成为全国农村社区治理实验区乡村振兴示范村。

本报告通过详尽的实地调研和数据论证,从项目所处的社会背景出发,分析宏观政策环境对项目建设实施的引导作用、社会经济环境对乡村振兴示范村建设的需求以及项目建设的重要意义和紧迫性。

根据对社会、经济、环境等方面影响的分析论证,项目紧密结合地块周边的生态环境和实际条件,将美化乡村作为实施乡村振兴总抓手,展现新江南,创造新模式,搭建新平台,实现新发展,将成为上海乃至全国乡村振兴的先行者和排头兵;项目充分发挥经济、生态、美学叠加效应,强化资源整合、空间蝶化,变农民宅基地流转为置换,促进“共享宅基”、”“宅基共享”,探索村级集体土地入市模式,推动“三园一总部”变为总部经济的集聚地、创意文化的成长地、诗意人生的栖息地。

因此,本项目的投资建设是十分必要的、是非常可行的。

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