总的来说,2019年是中国独立开放措施最多、开放程度最大、对外开放程度最高的一年。形成了扩大对外开放和吸收外资的”联合拳”,有效地稳定了外商投资的信心和期望,有力地保证了全年稳定外商投资目标的实现。自2019年以来,商务部率先组织了全国涉外法律法规的清理工作,400多条不符合”外商投资法”的法规在全国范围内得到修订和废止,为”外商投资法”的顺利实施提供了保障。其中,仅商务部就废除了8项部门条例和56份与外国投资有关的规范性文件。值得注意的是,自由贸易试验区的成果尤其显著。”已实现的土地面积不足全国土地面积的4/1000,占全国土地面积的14%。占全国外商投资的4%和12%。占进出口总额的5%,为稳定外贸和外商投资作出了积极贡献。一些分析人士指出,目前全球跨国投资总额仍处于较低水平,吸引外资的竞争日趋激烈,稳定外资的不确定性也在增加。面对复杂的国际环境,更大的力量和更深的改革开放是我国发展的根本出路。作为我国对外开放的前沿阵地,自由贸易试验区和自由贸易口岸也将承担更多的尝试性任务。对于下列具体的公开倡议,各部门已开始部署。宗长庆透露,中国还将继续减少负面名单,增加和鼓励目录,并通过”一减一增”进一步扩大市场准入。此外,还要建立健全外商投资服务体系和外商投资企业投诉机制,切实维护外商投资企业的合法权益。作为一个开放的”压力试验区”,自由贸易试验区在消极列表制度上正在酝酿着一个更大的突破。唐文红说,商务部将与有关部门一道,进一步减少自由贸易试验区外商投资准入的负面名单,探索建立自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单管理体系,加大在规章制度、管理和标准等方面促进机构开放的探索,为实现更高的对外开放水平积累经验。在建设海南自由贸易港方面,唐文红透露,海南自由贸易港将突出投资自由和贸易自由,履行市场准入承诺,完善产权保护制度,坚持金融服务的实体经济,实行更加开放、方便的出入境民居政策,建立具有国际竞争力的特殊税收制度,建立符合国际标准的监管标准和规范。目前,中国正从商品和要素流动开放向制度开放等制度开放转变,更注重制度安排和结构安排。近年来,中国的商业环境明显改善,全球排名大幅上升。但是,一些指标与国际先进水平仍有很大差距。要促进机构开放,就必须在经营环境上与国际先进水平接轨,并进一步弥补不足。例如,要注重减免税收和费用,降低机构交易成本,进一步降低或取消各种费用,全面实施企业独立登记制度和简单注销制度,取消企业一般投资项目申报制度,全面实施”最多一次运行。

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