绿色债券方面,我国境内的绿色债券市场起步稍晚,但目前绿色债券制度框架已初步建立,体量逐步增长。绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。该公告附有《绿色债券支持项目目录》,包括六大类31个小类,六大类分别是节能类、污染防治类、资源节约与循环利用类、清洁交通类、清洁能源类、生态保护与适应气候变化类。绿色金融债券的推出,为金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目创新了筹资渠道,有利于增加绿色信贷特别是中长期绿色信贷的有效供给,助力我国绿色债券市场起步。

初期碳交易市场设立为传统行业及绿色行业赋能

目前我国绿色债券产品已涵盖金融债券、债务融资工具、企业债券、公司债券等多个品种,发行人已涵盖各类银行机构及实体部门等主体,也已初步形成多元化的具有ESG理念的投资群体。结构上看,在我国绿色债券发行初期,金融机构积极发挥先导作用,此后随着越来越多的企业强化绿色制造、清洁能源、污水处理,企业发行绿色债券规模逐渐增多。绿色债券募集资金广泛投向资源节约与循环利用、污染防治、清洁能源、生态保护等领域,支持环境改善效果显著,证监会、国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》,意在强化中央企业绿色低碳技术科技攻关和应用布局,同时带动支持民营经济绿色低碳发展。

目前央行已将绿色债券配置纳入金融机构相关考核,将绿色债券纳入合格抵押品范围,进一步提高了其作为投资品的吸引力。2020年7月21日,中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知(征求意见稿)》,最大的变化就是将“绿色债券持有量”纳入绿色金融业务评价定量指标,其权重与此前的“绿色贷款余额”相等,绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。另外,目前我国央行已将主体信用评级不低于AA级的绿色债券纳入货币政策工具的合格抵质押品范围,有助于提升金融机构对绿色债券的投资和持有需求。

我国绿色基金尚处于发展初期。2020年7月15日,国家绿色发展基金成立,是我国首个国家级绿色投资基金,出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等,首期总规模达885亿元,作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。除此之外,相关省市也建立了地方性的绿色产业基金,民间资本、国际组织等也纷纷参与设立绿色发展基金,如绿丝路基金、中美绿色基金等市场化运作的绿色基金也投资了较多绿色产业项目;二级市场上针对绿色投资的证券投资基金也逐步设立。但总体看,我国的绿色基金,及绿色信托、绿色保险和绿色租赁等金融工具,目前仍处在初期发展阶段。

不过当前我国碳市场仍以现货交易为主,金融化程度不高,碳金融衍生品仍有很大发展空间。碳金融衍生品主要依托于各碳排放权交易所进行,主要品种包括碳远期、碳期权、碳掉期等,目前我国的相关衍生品交易规模较小,制度也有待进一步规范,相比海外更加成熟的碳市场以衍生品交易为主的交易状况,我国绿色衍生品发展仍有较大的提升空间,增加交易所交易品种、完善交易制度、强化交易数据披露、及专业化投资者培养均至关重要。

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